历时3年，查清国土利用状况

全国土地调查每10年开展一次。2018年9月，我省根据国务院统一部署，以2019年12月31日为标准时点汇总数据，开展第三次国土调查。全省1.05万名调查人员历时3年，全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，汇集了1163万个调查图斑数据，全面查清了全省国土利用状况。

上月，省第三次全国国土调查领导小组办公室联合省自然资源厅、省统计局印发了《安徽省第三次全国国土调查主要数据公报》。

公报公布了全省主要地类数据，涉及耕地、种植园用地、林地、草地、湿地、城镇村及工矿用地、交通运输用地、水域及水利设施用地。具体数据如全省耕地总面积8320.35万亩，滁州市、阜阳市、宿州市、亳州市、六安市、合肥市6个市耕地面积较大，占全省耕地的62.49%。林地6137.23万亩，黄山市、宣城市、六安市、池州市、安庆市5个地市林地面积较大，占全省林地的79.42%。湿地71.56万亩。湿地主要分布在安庆市、六安市、阜阳市3个地市，占全省湿地的48.01%。

“‘三调’是一次重大国情国力调查。全面及时准确掌握国土利用状况和资源家底，对落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，保障国家粮食安全，推进生态文明建设，科学规划、合理利用和有效保护自然资源，促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。”省自然资源厅有关负责人表示，此次调查全面获取了覆盖全省的土地利用现状信息，形成了集土地利用现状数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果等一系列县级、市级和省级汇总成果，是国家制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。

纵向对比，生态环保成效明显

“三调”全面查清了全省各类土地利用状况、土地权属状况和地类变化情况。省自然资源厅有关负责人就耕地调查、生态用地情况、建设用地情况进行解读。

该负责人表示，“三调”特别注重耕地资源调查，不仅调查了耕地数量、分布、坡度分级和构成情况，还开展了耕地细化调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价，摸清各类耕地资源家底状况。“三调”查明全省耕地总面积8320.35万亩，占全国耕地总量的4.3%，位列全国第8，较“二调”上升一个位次。丰富的耕地资源，有力地保障了粮食生产，为国家粮食安全作出重大贡献。

生态用地方面，“三调”结果显示，10年间，全省采矿用地净减少32万亩，林草湿及河流湖泊等生态功能较强的地类净增加274万亩，生态文明建设和生态环境保护取得明显成效。目前全省已完成24.7万亩废弃矿山治理，完成27.1万亩采煤沉陷区生态修复任务，全省81家矿山纳入全国绿色矿山名录。

建设用地方面，“二调”以来，全省建设用地增加361万亩。2019年，全省建设用地总量2998万亩，符合国家下达的2020年建设用地总量控制目标（3084万亩），增幅13.6%，低于全国26.5%的平均增幅。我省建设用地的增加与经济社会发展的用地需求总体相适应。“十三五”期间，全省单位GDP使用面积下降35%，超额完成国家下达的不低于22%下降目标。10年间，全省通过增减挂钩腾退91万亩村庄建设用地，在为经济社会发展提供必要土地要素保障的同时，有效补充了耕地资源，维护了粮食安全，控制了建设用地规模，较好实现了规划目标。

共享成果，支撑高质量发展

“三调”成果如何应用和共享？

省自然资源厅有关负责人表示，将加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，坚持最严格的耕地保护制度，科学谋划和构建国土空间开发保护新格局，统筹生产、生活、生态三大空间，严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，强化节约集约用地，为我省经济社会高质量发展提供基础支撑。

调查成果不仅是自然资源管理的基础底盘数据，也可为各相关部门和经济社会发展各领域提供服务和支持。就“三调”成果数据共享，该负责人表示，将从全力支撑自然资源管理需要、积极支持社会各界应用需求、维护更新调查成果三个方面推进。

当前，我省“三调”成果数据已运用于国土空间规划、耕地保护、执法督察、确权登记、开发利用、用途管制、生态修复、所有者权益等自然资源业务工作，“三调”成果作为我省自然资源管理基础数据地位已基本确立。

该负责人表示，在支持社会各界应用需求上，已根据农业、林业、水利、生态环境等部门管理需求，分类集成“三调”成果数据，按需提供基础数据及数据分析支持。下一步将加强“三调”成果共享平台建设，强化数据分析、深挖应用潜力，加强安全建设、健全共享渠道，在确保信息安全的基础上，逐步拓展面向系统内部、相关部门和社会公众的分级网络共享。

“三调”数据是以2019年12月31日为统一时点的数据，为保障“三调”数据的权威性，持续服务全省各项管理工作，省自然资源厅将每年开展国土变更调查，及时更新和丰富“三调”成果，客观真实准确地反映出每一块土地不同年度的利用现状，确保“三调”数据的现势性。

省统计局有关负责人表示，“三调”成果公布，标志着我省国土调查工作全面进入调查成果的开发应用阶段，将充分运用国土调查成果开展统计监测服务，围绕“两强一增”行动计划，开展监测分析，推动城乡区域协调发展；广泛利用耕地、林地、湿地等国土调查基础数据，不断完善统计调查制度，全面反映耕地保护、生态环境保护、农村土地流转、农业产业结构调整成果。（记者 夏胜为）