濉溪县韩村镇围绕“两不愁三保障”和饮水安全标准,坚持动态管理,“五个到位”有效防范返贫和新的致贫,全面巩固拓展脱贫攻坚成果,加快实现同乡村振兴有效衔接。
组织领导到位。成立以党委书记和镇长为组长,党委副书记为副组长,其他班子成员为成员的韩村镇防返贫致贫动态监测和帮扶工作领导小组。领导小组统筹负责镇域内防返贫致贫和帮扶工作的组织协调、整体推进和督促落实,研究解决重大问题,把握方向,确保防返贫致贫和帮扶工作不折不扣落实到位。
责任落实到位。保持原帮扶单位、帮扶责任人不脱钩,对因退休、工作调整等无法履行帮扶责任的,及时调整到位。各帮扶单位、驻村工作队和各级帮扶责任人负责所帮扶村、所帮扶户的具体帮扶工作。镇和各村组建防贫监测队伍,党组织书记为第一责任人,各村扶贫专干为村防贫监测员,防贫监测员负责本村防贫具体业务工作。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确各自职责,形成一级抓一级、层层抓落实的防返贫致贫工作格局。
实时监测到位。镇村建立网格化管理机制。以家庭为单位,对脱贫不稳定户、农村低保对象、特困人员、重度残疾人、重病大病家庭中的边缘易致贫户,农村因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入缩减导致基本生活出现严重困难的特殊户等进行实时监测。以村民小组长为主的网格员发现问题及时上报给村网格管理员,村网格管理员汇总上报至村委会,村委会安排人员进行核实,对符合条件的户,按照相关程序及时纳入监测对象、及时安排帮扶联系人进行帮扶、及时实施“一户一方案、一人一措施”,确保各项帮扶措施落实到位、取得实效,确保不出现返贫和新的致贫。
精准施策到位。根据监测对象的返贫致贫风险、发展需求等制定“一户一方案、一人一措施”,开展针对性帮扶。对有劳动能力的,积极引导发展产业就业创业等获得稳定收入,对无劳动能力的,做好兜底保障,对脱贫不稳定户以外的脱贫人口,实施好各类民生普惠性政策,并根据实际困难落实临时性救助政策。
动态管理到位。按照“应纳尽纳、应退尽退”的原则,常态化开展识别及退出工作。对符合条件的及时纳入监测对象进行帮扶,对通过帮扶及自身努力风险消除的及时进行风险消除标注,不再按照“监测对象”进行监测帮扶,根据监测对象分类及现有产业、就业及家庭收支情况,建立监测对象台账,实行台账化动态管理。
“全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果不能出现问题。要加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的监测帮扶力度,杜绝出现返贫致贫现象。”濉溪县韩村镇党委书记祝春华说。(周鲁进)
