休宁县月潭湖镇作为月潭水库工程项目主战场，涉及3个村33个村民小组，搬迁安置2176户5971人，建设3个安置点共分配宅基地1488个。安置房建设采取代建与自建相结合的方式，目前已封顶1458套。随着安置房建设推进，各类欠薪纠纷日益突出，2020年以来，该镇紧盯关键时间节点、关键问题和关键人，集中开展“月潭水库移民安置房建设矛盾纠纷化解攻坚月”等活动，帮助281名民工化解欠薪问题401.7万，有效保障了民工权益和月潭水库安置点建设秩序。
成立专班，控制欠薪增量
2020年4月，认真总结2020年春节前讨薪集中爆发教训，针对安置房建设中存在的欠薪问题，及时介入、严防增量。一是成立工作专班，4月25日，县委县政府指导成立现场调查化解、质量安全控制、涉法涉诉维稳三个工作专班，其中现场调查化解由县司法局牵头，质量安全控制组由县月潭办牵头，涉法涉诉维稳组由政法委牵头。二是加强配合协调，建立沟通联系和协调会商工作机制，保持信息对称，及时发现和解决安置房建设出现的矛盾纠纷。三是完善支付方式，明确2020年民工工资采取“直达”方式，即承建人、施工班组、移民户三方到场核算确定造表，由移民户直接支付民工工资。通过以上措施，有效控制了欠薪增量。
分类施策，化解欠薪存量
针对尚未化解的欠薪问题，逐个研究，分类制定解决方法，特别是端午和中秋国庆等关键节点，化解欠薪存量35万元。一是诉讼途径，引导承建人起诉拖欠建房款的4户，同时引导民工起诉欠薪案件3件，配合法院做好化解工作，成功调解2户，1户诉前保全，1户已支付部分拖欠款。二是行政手段，与县人社局积极对接，帮助欠薪民工报案，县人社局受理案件5起，出具限期支付令2件。县公安局委派民警2名进驻月潭湖镇警务室，专职协助开展民工欠薪稳控工作，督促重点人员詹某上户核账收款。三是刑侦手段，县公安局对逃匿的承建人叶某父子等4人，采取强制措施施压，尽快筹集资金支付民工工资。
集中攻坚，保障民工权益
2021年1月6日至春节前，集中开展“月潭水库移民安置房建设矛盾纠纷化解攻坚月”活动。一是制定工作方案，对摸排出的程某、詹某等8个欠薪主体，由该镇和休宁县政法委、公安、检察院、法院、司法局、人社局、水库移民中心、月潭办等部门抽调精干力量，共同成立8个工作组。二是完善工作机制，建立班组包保机制、工作调度机制和应急稳控机制，每日在专班微信群上报进度，每周召开一次调度会，通报工作进度，研究问题对策。三是抓住工作重点，抓主体，工作组负责盯紧程某、詹某等欠薪主体，采取行政和法律手段敦促其多方面筹集资金。抓对账，安排镇村组干部协助承建人入户对账，动员村组干部和党员带头核对缴纳建房工程款。协助承建人完成对账83户，协议支付金额182.5万元。抓资金，对账完成后移民户支付的建房款打入指定账户用于支付民工工资；对涉及代建的安置房，与代建公司加强对接，由代建公司代付74名民工工资104.3万，吕某等4个班组全部化解。
下步，该镇将通过以下措施继续保障民工权益：一是继续加大收款力度。继续组织乡、村干部帮助程某、王某等承建人上户协商建房瑕疵问题，及时收款用于支付民工工资。二是继续敦促承建人筹款。与休宁县政法委、公安、人社等部门加强协调配合，对欠薪主体强力施压，敦促筹款支付民工工资。三是继续加大宣传力度。通过引导承建人起诉、动员党员干部入户等措施，营造积极交纳建房款的氛围。（汪旭）
