长期以来，农村资源分散、资金分散、农民分散，难以适应农村经济规模化、组织化、市场化发展需要，农村地区的优越性没有得到充分发挥。肥东县张集乡“三变”改革通过股权纽带，让农村闲置的资源活起来、各类分散的资金聚起来、农民增收的渠道多起来，不断促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
“三变”是什么？具体而言，资源变资产，就是村集体将集体土地或林地，农民将自有土地林地等自然资源要素，通过入股方式加以盘活利用；资金变股金，就是在不改变资金使用性质及用途的前提下，将各级财政下拨到农村的发展类资金或农民自己持有的闲散资金，量化为村集体或农民持有的股金，投入到各类经营主体，享有股份权利；农民变股东，就是农民将个人的资源、资产、资金、技术等，入股到经营主体，成为股东、参与分红。
该乡结合自身实际，探索“三变”改革新模式，以农民增收为核心，以深化改革为动力，全面深入推进“三变”改革，将“三变改革”与扶持壮大村集体经济发展成功嫁接。鼓励有条件的村（社区），对集体所有的办公用房、校舍等资产，通过发包、租赁、合作等方式加以开发利用；鼓励依法依规合理开发利用辖区内河流、水源；鼓励在依法、自愿、有偿、规范的前提下，合理流转农户承包耕地，实现土地规模化、集约化经营；鼓励村集体集合市场发展需要，积极创办农业生产、综合服务等服务实体；鼓励整合当地特色农产品资源，兴办电子商务企业和农村电子商务服务站点，推动农产品规模化生产、品牌化经营、网络化销售；鼓励利用公共屋顶、水库塘坝等各类公用设施场地；结合土地增减挂项目，在中心村建设公共服务配套物业等，创新方式方法，不断促进村集体经济发展。
张集乡新联合社区创新“三变＋特色产业”发展模式，兴建扶贫产业园，发展食用菌产业，在保证10户贫困户获得年3000元分红的基础上，还让11户农户及南二组集体获得土地入股的保底分红450/亩/年，实现了村集体经济增收50万元的目标。新袁社区成立“肥东县源湖劳务服务部”，服务部通过对外销售农产品、承接小型工程、推荐劳务、服务改厕等项目，村集体收入目前已超过50万元。
目前，张集乡已有2个集体经济强村，并全部消除了薄弱村。进行“三变改革”为促进村集体经济发展带来了巨大成效，全乡今年实现村集体经济收入226万元。（赵倩）
