6月17日，记者从铜陵市财政局了解到，2020年该市继续安排4亿元财政专项资金扶持实体经济。为用活财政专项资金，该市在持续稳定资金投入的同时，动态优化使用方向，资金分配由平均分配变为竞争性分配，采用竞争性评审方式优先选择扶持企业。今年，该市结合当前实际，把支持民营经济作为使用重点方向，全年计划兑现资金中，民营经济占比将不低于85%。 

为增强财政杠杆撬动实体经济的能力，铜陵市在2019年修订了战略性新兴产业发展引导资金管理、工业转型升级资金管理、创新创业专项资金管理等管理办法，市财政安排新兴产业发展引导、工业转型升级、创新创业、现代服务业和现代农业等五项资金共计4亿元。去年，全市创新创业（应用技术研究与开发）第一批专项资金“引导企业加大研发投入”项目，共投入财政资金445万元，奖补企业55家，奖补额分为5万元、10万元、15万元三个档次，其中奖补民营经济资金占比93%。今年，该市集中优势重点扶持“三重一创”和先进结构材料产业集群建设；立足工业强市，鼓励现有优势企业扩大产能，培养铜产业的“单打冠军”“隐形冠军”；促进旅游、电商等消费新领域发展，加大现代农业资金投入力度。

该市按照“部门制定政策、财政统筹资金、县区跟踪落实”政策体系，专项资金和具体政策都明确了牵头部门和责任单位，强化政策落地效果。统一政策发布、申报和资金兑现，提高政策知晓率，打通政策兑现各流程中存在的障碍。

铜陵市还采取竞争性分配资金、第三方评估资金使用质量等方式，进一步提升专项资金使用绩效。以传统产业的高端环节为抓手，进一步支持“细、小、薄、集成”等高附加值产业发展。突出将政策兑现与企业产值、投资、税收、社保缴纳等指标挂钩，避免财政资金“吃大锅饭”和“撒胡椒面”。该市财政还引入竞争机制，按照“谁先做好、谁先兑付”原则，优先向使用进度快、使用质量高的企业拨付资金。同时，强化涉企资金绩效评价结果运用，坚持问题导向，对效果不突出的政策予以修订完善或取消。今年，有关部门还组织第三方机构对资金扶持效果实施专业评估。经过评估，2019年度“引导企业加大研发投入”项目产出质量突出表现为：2019年底铜陵市拥有发明专利2249件，“每万人口发明专利拥有量”为13.79件，在省内排名第一；全市企业吸纳技术合同成交额为13.28亿元，较2018年增长188.2%；当年有85家企业通过国家高新技术企业认定，全市高新技术企业达到215家，高新技术企业净增加44家。（记者 林春生）

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要让财政资金最大程度上发挥对实体经济的杠杆撬动作用，需要让资金直达最需要支持的产业和企业。铜陵市根据产业发展需求动态优化使用方向，资金分配引入竞争，缓解了民营企业对资金的迫切需求，提升了资金使用绩效。

责任编辑：杨力华