基层社会治理关系着社会和谐稳定，也是群众感知公共服务温度的“神经末梢”，作为社会治理的“底盘”，基层社会治理大有可为。近年来，滁州市南谯区龙蟠街道步履不停，聚焦群众身边事、烦心事、困难事，积极探索党建引领下的五方协同创新基层多元矛盾纠纷化解机制，筑牢信访稳控防线，推动基层社会治理理念升级、影响扩大，不断增强辖区百姓的幸福感、获得感、安全感。
    坚持党建引领，在“思想”上蓄力。
    街道党工委高度重视信访工作，成立由党工委书记任组长的矛盾纠纷调处工作领导小组，党政主管带头抓信访，严格落实信访工作“党政同责,一岗双责”制度，主动认领重点难点问题；同时建立社区周分析、街道月研判信访工作会议制度，班子成员和社区书记按照“1+5+N”工作机制对网格员排查出的重难点矛盾纠纷隐患作为信访问题落实包保化解责任；切实把抓好党建工作与做好信访工作紧密结合，以党的坚强领导统筹街道、社区两级干部和社会各方面力量，着重打造“党建+信访+调解+治理”的有效方式，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把党建引领贯穿信访矛盾纠纷化解全领域、全过程。
    加大普法宣传，在“氛围”上助力。
    为大力营造依法信访的浓厚氛围和“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境，引导广大群众依法依规维护权益、理性有序表达诉求，该街道统筹各方资源，积极开展法律法规普法宣传，全力营造学法守法用法的社会氛围：一方面利用辖区楼栋微信群积极宣传国家有关法律法规、普及《民法典》《宪法》《信访工作条例》等法律知识，引导群众树立“解决问题用法，化解矛盾靠法”的法治意识，从源头上减少矛盾纠纷的发生；另一方面在全街道广泛开展《信访工作条例》宣传活动，借助普法教育室、道德讲堂和“江淮普法行”、“12.4宪法日”等节点，组织开展一系列法治宣传活动；同时各社区通过悬挂宣传横幅、张贴海报、提供咨询服务等方式，向群众耐心讲解《信访工作条例》出台的重大意义及相关重点条文，增强群众的法治意识，引导群众依法有序信访。今年以来，共发放各类宣传资料9000余份、开展普法活动200余场。
    聚焦排查收集，在“联动”上合力。
    坚持矛盾纠纷“抓早、抓小、抓苗头”工作机制，统筹各方资源，多举措开展矛盾纠纷摸排工作，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，将纠纷消除在萌芽。街道84名网格员联合共建单位党员干部、政法干警、“五老”志愿者等开展持续半年的敲门入户行动，累计入户近3万户，做到了辖区全覆盖。通过入户走访和问题回访，建立网格员和辖区居民间的桥梁纽带，在入户走访中与群众耐心交流，密切关注纠纷倾向和矛盾焦点，对所掌握的邻里关系、婚姻家庭、物业难题、精神障碍患者等方面的安全隐患和矛盾纠纷进行深入了解，做到早发现、早稳控、快调解，2023年以来共处理各类纠纷和投诉4000多起。据悉，该街道将持续按照“楼不漏户、户不漏人”工作要求，适时开展“拉网式”全覆盖排查，坚持群众诉求摸排与基础信息采集、综合事项巡查等工作同步走，做好日常走访排查，及时收集各类矛盾纠纷苗头，确保不留死角。
    推动调处化解，在“实效”上发力。
    为有效化解社会矛盾风险，龙蟠街道打造“新时代社会治理服务中心”，将综治中心、矛调中心、信访接待中心、网格化指挥中心以及热线办、物业办等多部门进行统合，依托市域社会治理平台，实现各类矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，为居民提供更加便捷高效的调解服务。中心由政法委员负总责，事业编副主任负责日常管理，配备5名工作人员，聘用一名退休法官、一名退休警察担任专职调解员。今年以来，按照“预警在先、及时处理、就地化解”的原则，积极认真开展化解工作，根据矛盾纠纷化解难易程度进行分级，针对性的利用人民调解、行政调解、司法调解等方式，构建多元化调解格局，注重“情”“法”并施兼用，切实做到矛盾纠纷排查一起、化解一起。截至目前，共调处各类矛盾纠纷145起，切实做到了以人民群众为中心，为人民群众排忧解难，最大程度上保障了社会稳定性。
    协同专业力量，在“谋划”上聚力。
    该街道与安徽知秋律师事务所签订合作共建协议，为街道及下辖7个社区提供全方位法律咨询、矛盾调处等服务。在人民调解方面，法律顾问参与社区矛盾调解工作，对于群众日常生活中出现的邻里纠纷、家庭矛盾、物业难题等，充分发挥法律顾问的作用，从专业角度，坚持“以情动人，以理服人，以法育人”的原则，消除群众心中的“怨气”，增加群众之间的“和气”，凝聚社区的“人气”，营造良好的“风气”；在法律服务方面，法律顾问定期在各社区通过普法教育室开展普法宣传，通过案例讲解、现场咨询等形式，针对居民感兴趣的话题，例如物业纠纷、继承权等法律知识进行了详细的讲解，同时进行现场互动环节为居民答疑解惑，讲座内容结合实际，很接地气，让群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。自合作以来，各法律顾问共在开展普法宣传、法治建设、化解矛盾等方面30余起，服务时长近300小时，为街道社发展提供有力的法律支撑，取得了良好成效。（ 殷洁）