濉溪县南坪镇有“浍南雄镇”之称，是淮北市的“南大门”。这几年，改善民生一直是镇委政府工作的出发点和落脚点。该镇坚持“以人民为中心”发展理念，精心组织、务实推进，确保各项民生工作落到实处，取得成效。

医疗卫生高质量发展，卫生院是全县规模较大的乡镇级卫生院，群众不再看病难看病贵；办学条件持续改善，南坪、任集两个中心校教育教学水平在全县多年保持前列，越来越多的孩子受益；不断加强就业培训力度，群众实现了就业创业，镇社保所获得全省就业先进单位；全民健身方兴未艾，文体事业蓬勃开展；覆盖城乡居民的社会保障网全面铺开，全镇全镇群众共享发展成果……

项目夯实民生之基

近年来，南坪镇以项目建设为抓手，强交通、兴水利、优环境……一个个事关民生的建设项目，在昔日淮海战役主战场如火如荼加快推进，进一步夯实了民生之基，方便了人民群众的生产生活。

城镇建设日新月异。抓住美丽乡村建设“镇区提升改造”的契机，投资340万元进行了政府驻地项目提升，包括：下水道、农贸市场、绿化、亮化、公厕建设等项目。争取到国家开发银行基金项目资金2500万元用于提升城镇建设品味，建设宿蒙沟桥梁3座；新建花园街、农贸街、东环路及道路两侧绿化、亮化、排水；新增集中区配电设施；镇区南部新村下水道建设等工程。

去年争取到专项资金4110万元用于采煤沉陷区搬迁新区基础设施建设，新建粮贸大街及两侧绿化、亮化、排水；宿蒙沟高标准整治；新区道路、绿化、排水建设等工程。投资300万元在镇区安装电子交通监控设施5处，有效的解决了镇区交通秩序混乱、难以管控的难题。环卫工作引入市场化运作，镇区环境卫生进行常态化管理，垃圾处理站正常运行，保洁配套设施齐全。

去年南坪镇实施5项民生类工程项目。农村四好公路扩面延伸工程涉及7村10个路段，10.917公里，总投资935.57万元。今年总投资2220.62万元道路建设扶贫项目，总长29.754公里，已经完工。严格落实管养责任，全面推行公路“路长制”，纵横交错的路网体系把南坪连成片，融为一体。

美丽乡村建设，目前已实施黄沟村、太平村、大王村、路东村、街西村5个省级美丽乡村示范村建设，总投资约2500万元，重点实施村庄道路硬化、下水道铺设、绿化亮化、污水处理、沟塘治理等项目，任集村市级美丽乡村建设村，被评为省级美丽乡村示范村。加强文化体育场所建设，体育中心足球场项目建成使用，完善了黄沟、街西、太平休闲广场建设，居民有了休闲娱乐的好去处。

就业筑牢民生之本

为调动贫困群众就业的主动性、积极性，坚持变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，南坪镇多举措开展就业扶贫促进贫困户持续增收，实现脱贫致富。

摸清底数，建立台账。通过入户走访排查，全面摸清贫困户的劳动力基本情况、劳动力数量、就业意愿、就业能力等，并建立劳动力转移就业台账，进行动态更新，全面掌握全镇劳动力就业情况。在贫困人口中，大都文化水平较低，因病因残致贫。今年上半年针对16-59岁有劳动能力尚未就业且有务工需求的106人，开发公共服务岗位72个；针对60-75岁未就业有务工需求的54人，开发辅助性岗位50个，

加强培训，提高能力。由镇社保所牵头，整合扶贫、农业、残联、工青妇、文化等部门资源，积极开展各类技能培训，确保有就业能力和培训意愿的贫困人员每人掌握一项技能，多渠道开拓就业门路。今年以来已培训3期，每期培训100余人。

畅通渠道，稳定增收。为贫困劳动力和用人单位搭建对接平台，同时，以现有的3家扶贫驿站、开展手工制作成品订单回收业务，开发居家灵活就业岗位。先后开发600多个公岗、辅岗，安排建档立卡贫困户就业，改变以往的“给点钱”式的输血为“可再生”造血，激发贫困户的脱贫斗志，贫困户通过自身劳动获得劳务收入，增强了贫困户脱贫的稳定性和长效性。建设电商服务站及物流配送服务站19个，投放小额信贷 289户，贷款资金867万元,政府贴息34.68万元。

授人以鱼，不如授人以渔。通过就业扶贫，激发贫困群众内生动力，让贫困群众充分就业，从而实现持续增收、脱贫致富，达到“就业一人，脱贫一户”目标。以浍北、路东扶贫产业示范园为龙头，以华飞、保成果蔬合作社为载体、让农民充分参与和受益,打造循环农业、特色农业。路东草莓果蔬大棚、全村已发展100亩，有17名贫困户在棚里打工。主要种植草莓、香瓜、反季节蔬菜，带动6户贫困户种植，每亩收益一年在3-4万元。

政策织密民生之福

事关民生，事无巨细。低保兜底只是南坪镇让百姓享有基本保障、共享发展成果的一个缩影。该镇以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，积极发挥补短板、兜底线的作用，铺开了一张覆盖城乡居民的社会保障网。现有五保对象258人，农村低保736户1681人，城镇低保121户349人，敬老院2所，入住院民91人，集中供养率13.6%，残疾人2199人，享受两项补贴重症残疾人有1875人。

落实国家保障政策，实现应助尽助。今年以来智力扶贫共629人，资助资金894525元；边缘户5人，享受智力扶贫5000元；幼儿建档立卡国家资助共计114人，共资助资金82750元。全镇共为1665名贫困人口办理了慢性病症。家庭医生签约按照应签尽签的要求，全镇共为3360名贫困人口进行了家庭医生签约，并及时进行了履约。进行大病救治165人，城乡人口健康档案建档率达72.82  %，为全镇6-64岁贫困人口开展全覆盖免费健康体检，为脱贫攻坚工作提供坚强的健康支撑。

南坪镇始终坚持以人民为中心的发展思想，寻找老百姓工作生活中的“痛点、盲点”，带着情怀为老百姓办实事解难题，着力提升民生福祉。学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的条件进一步改善；广大人民群众对美好生活需要不断得到满足，群众的幸福感获得感进一步提升。

祝海洋  范为民 通讯员 邹杰 程声响

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