近年来,天长市审计局聚焦自然资源资产审计重点任务,通过项目统筹、资源整合、方法创新、整改压实四举措发力,不断提升审计工作质效,为守护地方生态安全、推动高质量发展筑牢审计屏障。
强化项目统筹,提升审计综合效能。坚持系统观念,推动领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计深度融合、协同推进。在审计计划制定阶段,统筹安排两类审计项目,明确共同审计对象和重点内容,避免重复审计、多头审计,节约审计资源;在审计实施过程中,整合审计力量,共享审计资料和核查成果,将自然资源资产保护责任履行情况纳入经济责任审计评价体系,同步核查领导干部在经济决策、项目建设中涉及的自然资源开发利用、生态环境保护等相关事项;在审计报告(意见)阶段,综合反映审计发现的问题,形成一体化审计结论,既评价经济责任履行情况,也界定自然资源资产保护责任,提升审计监督的整体性和综合性,为干部考核、任用提供更全面的参考依据。
聚焦资源整合,凝聚审计工作合力。强化部门协同联动。主动对接自然资源和规划(林业)、生态环境、水利、农业农村等职能部门,建立常态化沟通协调机制,打破信息壁垒,构建自然资源资产数据共享平台,按年度定期更新完善数据内容,实现信息互通共享,为审计工作开展奠定数据基础;借力专家技术支撑。从相关职能部门精准聘请专业专家参与现场审计,针对审计中的专业难点问题提供技术指导,有效弥补审计专业短板,推动审计方式转型升级,提升审计质量与效率;深挖内部队伍潜力。通过公开招聘吸纳计算机、地理信息科学等专业技术人才,抽调业务骨干组建自然资源资产离任审计专业队伍,夯实专业力量;同时采用“请进来+走出去”“以审代训”、上下联动等多元化模式,持续提升审计人员运用新技术新方法开展审计工作的能力,推动自然资源资产审计向自主化、信息化、专业化迈进。
创新审计方法,提升监督精准效能。深化技术赋能应用。积极运用ArcGIS、ENVI等地理信息专业化软件,对相关数据进行清洗、剔除与分析研判,通过将卫星遥感影像与土地利用现状图、永久基本农田图等矢量数据叠加比对,精准定位土地、林业等资源保护方面存在的疑点问题,大幅提升审计核查效能;强化现场核查取证。坚持以事实为依据,聚焦土地、水、林业、大气等重点生态领域,细化现场核查措施,采用“现场核查+实地取证”相结合的方式,确保审计结果真实、客观、可靠;完善审计评价标准。系统总结近8年领导干部自然资源资产离任审计的实践经验,依据《安徽省市县党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系》,从政策执行、责任落实、生态变化、资金使用等维度,完善审计评价标准,进一步破解审计工作中“不敢评、不会评”的难题,为科学开展审计评价提供坚实支撑。
压实整改责任,筑牢审计成果防线。着力构建“四维联动”整改责任体系,确保审计发现问题整改见底清零。压实审计机关督促责任。实行“清单+闭环”管理模式,动态梳理问题清单,逐项督促整改销号;对逾期未整改问题,提请市委审计委员会或市政府统筹部署,并持续跟踪督办;定期组织对已整改问题“回头看”,巩固审计成果;压实被审计单位主体责任。全程跟踪督导整改方案制定、措施落实等关键环节,将整改工作纳入市直单位和镇(街道)年度综合考核范畴,倒逼其主动整改、高质量整改;压实主管部门监管责任。分类通报审计发现的问题,督促其履行监管职责、指导整改落实;针对共性问题推动深入剖析成因,举一反三强化源头治理,切实发挥审计“治已病、防未病”作用;压实多元监督协同责任。联合市纪委监委、组织部、作风办等单位建立审计整改联合督查机制,每年开展1-2次现场督查。强化成果运用,将审计结果及整改情况纳入巡察工作重点和干部监督的重要管理参考,推动形成监督合力,促进审计成果有效转化。
