天长市审计局“五个坚持”,持续推进公共投资审计科学规范发展
2025-12-26 14:11:14 来源:

    近年来,天长市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神和中央审计委员会历次会议精神,贯彻《中华人民共和国审计法》和审计署关于投资审计“三个转变”部署要求,在上级审计机关和地方党委政府的坚强领导下,解放思想、开拓进取、求真务实,坚持依法审计、廉洁从审,采取科学谋划、规范实施、深入研究、科技强审等举措,持续推动公共投资审计工作科学规范发展。

坚持科学谋划、量力而行,搭建全面投资审计

    紧紧围绕党中央重大决策部署、国计民生和地方党委中心工作,科学谋划投资审计年度项目计划。一是逐步降低投资审计项目计划数量,使工作任务与现有投资审计力量基本匹配。二是至少将一个民生实事类的政府投资建设项目纳入年度投资审计项目计划之中,平衡审计工作量与审计资源承载力的同时,满足地方党委政府对民生实事类项目的审计监督需求。

坚持依法审计、规范实施,完善独立审计监督

    一是清理完善与投资审计相关的制度机制。从制度根源上杜绝“凡投必审”、“以审代结”问题,进一步解决“过载”审计问题。二是规范审计法规的执行和落实。严格按照《中华人民共和国审计法》等法律法规规定和审计署关于投资审计各项工作要求,准确把握投资审计工作定位和审计职责边界,规范行使审计监督权,杜绝“越界”审计现象。三是强化审计查出问题整改的跟踪督办。加强与财政、住建、纪检等部门的贯通协同,及时移送审计发现的违规违纪违法等重大问题线索;持续跟踪审计整改情况,加强审计整改结果认定和销号管理工作,推动被审计单位自查自纠,做严做实审计“后半篇”文章。

坚持问题导向、深入研究,践行高效投资审计

    一是坚持问题导向,聚焦主责主业,将项目立项当课题研究。始终站在审计报告使用者的角度思考和谋划投资审计项目,并积极与纪检监察、发改财政、住建交通、教育医疗、农业水利等职能部门交流沟通,精心研究制定年度项目计划。二是做好全过程研究,提升审计监督质效。做实审前研究,摸清审计重点;做细审中研究,找准问题线索;做深审后研究,提实审计建议。从科学规范角度出发,提准提实审计意见建议,把“问题清单”转化为“成果清单”。
    通过在审计全过程做深做实做细研究型审计工作,促进投资审计工作质效逐步提高。2020年至今,共计划并实施了53个公共投资审计项目,涉及公共资金3130521.54万元。审计共披露管理不规范等问题(含共性问题)292个,提出审计意见建议282条,查出违规资金131.75万元、管理不规范金额51670.25万元,向主管机关、司法机关、纪检监察机关移送案件线索87件。审计整改促进有关单位增收节支29193.12万元,追回或挽回相关损失814.08万元。2022年至今,先后有2个公共投资审计项目获得“省优”二等奖,1个项目获得“市优”。

坚持开拓创新,科技强审,探索现代投资审计

    秉持“创新方法,科技强审”的理念,通过购买服务和自主创新相结合等方式,不断探索新技术、大数据等技术方法在投资审计项目中的应用,促进投资审计转型升级、提质增效。
    在新技术应用方面,通过地质雷达探测、无人机测绘和BIM软件建模算量等技术方法,审查隐蔽工程签证、竣工图纸等结算依据的真实性。在大数据审计方面,一是充分利用公共资源交易中心的辅助评标系统和“清标”软件进行招投标大数据分析。对审计项目中相关投标人的投标信息、技术标和商务标进行雷同性分析,筛选串通投标疑点。二是打通数据壁垒,拓展数据来源,充分利用大数据审计“利器”,探索多部门、多结构数据。如2023年,在某河流域综合治理工程专项审计调查中,积极对接公路、公安等部门,采集公路治超站点治超数据和城乡交通卡口治安数据,与污水处理厂污泥运输台账数据合并进行大数据分析,查出污泥运输公司经营人员伙同污水处理厂、污泥处置企业相关人员通过虚增污泥运输车次骗取财政补贴资金,案件线索移送公安机关查实后,7人被判刑并处罚金。

坚持德才兼备,人才兴审,锻造投资审计铁军

    一是坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,锻造投资审计铁军,打造复合型投资审计队伍。二是坚持“常态长效”的人才培养机制,培育“四能四会”审计干部。三是坚持“以审代训”的能力提升方式,锤炼“绝对过硬”的审计本领。努力克服“人少事多”等实际困难,积极选派投资审计人员参加上级审计机关组织实施的项目审计,以及纪检监察巡察等部门实施的专项整治、专项巡察等监督检查,提升业务技能,拓宽审计视野,以“审”代训,淬炼“火眼金睛”。(天长市审计局 刁文山)