就业是民生之本，创业是发展之基。2011年伊始，濉溪县正式吹响了以创业带动就业的“小老板培育工程”的号角。相继制定出台了《小老板培育工程的实施意见》《关于扶持小老板带扶贫返乡创业促扶贫的实施意见》《小老板创业扶持资金使用办法》等一系列配套文件，为小老板培育工程有效开展提供了组织、制度和政策保障，创业创新的星星之火，开始在濉水之滨燎原而起。
2015年，李克强总理在十二届全国人大第三次会议上的政府工作报告，强调了“大众创业，万众创新”八字政策。濉溪县积极响应国家顶层号召，进一步加大小老板创业扶持力度，有力地促进了县域经济发展，成为推动全县民营经济发展的新引擎。
新引擎，需要新牵引。为了使“小老板培育工程”始终保持高位高效推进，濉溪县成立了由县主要领导为组长的小老板培育工程领导小组，在县人社局设立办公室，具体负责日常工作的协调开展，11个镇、2个园区基层就业和社会保障事务所也抽调专门人员成立了办事机构，强化了组织保障。
小老板培育工程实施以来，全县新增私营企业14422家、个体工商户70258户，其中返乡创业人员25404户；开展各类创业培训班728期，培训学员49118人；发放创业担保贴息贷款17352笔，发放金额13.69亿元，帮助17352户创业者解决了资金难题，实现创业带动就业近30万人次，有力地推进了县域经济发展，增加了城乡居民收入，县域经济运行考核，濉溪县连续多次获得安徽省“就业工作先进县”称号。2016年濉溪县成功申报国家第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县和国家电子商务进农村综合示范县。2020年，濉溪县小老板培育工作获人民日报、人民网、新华网、安徽卫视、工商导报、安徽新经济新闻网等多家中央和省级媒体报道。
省、市、县三级人社部门领导来濉溪县就业帮扶车间调研小老板创业情况。
强大的政策扶持，完善的创业机制，是濉溪县“小老板培育工程”这棵创新之树不可或缺的阳光和养分。
没有创业资金？濉溪县人社局为创业者设立融资绿色通道，实行限时办结制度，保证创业担保贴息贷款及时发放。
为了扶持小老板创业，濉溪县人社局积极争取县财政按照人均10元、乡镇按人均5元的标准设立创业专项扶持资金，确保各项创业扶持资金落实到位；每年注入3000万元创业贷款担保资金，为小老板创业贷款提供担保；协调组织召开银政企对接会，号召银行降低担保条件，简化贷款流程，真正做到便民利民。
王传伟，一位身残志坚的创业者。1990年高中毕业后，他先后卖过豆芽，跑过摩的，也在工地上做过小工，一次意外事故，造成他右手腕粉碎性骨折，成为三级残疾人。2008年，他从浙江回到老家，在父亲的建议下，开始干起了老本行弹棉花做被子。后来，县人社局主动找到他，帮助他注册了自己的商标——“益四季”，成立了濉溪长相依家纺有限公司，同时还为其申请创业担保贷款，解决了购买设备的资金难题。
创业场地难找？为解决创业初期缺乏场地难题，濉溪县人社局利用闲置的乡镇办公楼、学校教学楼、旧厂房等改建农民工返乡创业园11个、村级创业点44个，就业帮扶车间9个，电子商务产业园1个，省级农民工返乡创业示范园2个，为缺乏创业经验和经营场地的返乡创业者提供创业初期的孵化和政策扶持。对进入创业园（创业点）的各类创业小老板自入园之日起，三年内给予房租减免，第一年房租全免，第二年、第三年房租减半。截至目前，创业园共入驻小老板创办企业236家，吸纳就业3800余人，解决了返乡创业“场地难”问题。
晚上8点，濉溪县临涣镇临南村的就业帮扶车间里，仍然灯火通明，一派火热的生产景象。濉溪县以琳服装有限公司负责人胡莉正在车间指导新进员工。
早年间，胡莉一直在外打工。得知了家乡的扶持政策，早有创业打算的她，2013年回到濉溪，创办了一家棉纱布加工厂。得益于政策支持，加上自身努力，加工厂的效益越来越好，胡莉又有了新想法。“创业初期，政府对我支持很大，现在我的日子好了，想回馈社会，带着更多乡亲奔小康。”
胡莉找到濉溪县人社局就业中心副主任张成见。“当时我们正在寻找劳动密集型企业进驻就业帮扶车间，吸纳贫困户就业。胡莉有想法，我们有政策，再合适不过了。”张成见说。
2017年11月，胡莉在县人社局的指导下成立濉溪县以琳服装有限公司，主要生产袜子、箱包等出口产品。“濉溪县人社局将一所废弃学校改建为就业帮扶车间供我使用，同时每吸纳一名贫困户就业，给我500元补贴。”胡莉说，“2017年以来，我们厂共吸纳50余名贫困劳动力就业，目前车间里仍有26名脱贫劳动力在岗。”
缺乏创业经验？濉溪县人社局设立了濉溪县创业服务指导中心，建立12个创业服务指导站，30个创业实训基地，形成以县指导中心为主体，镇指导站为分支的创业指导网络体系。
同时濉溪县人社局与国内几所著名大学合作，推行高校素质提升培训。近年来，已累计选拔470余名有发展潜力的小老板赴上海复旦大学、上海财经大学、浙江大学、北京大学、西安交通大学、四川大学、中山大学等高校进行素质提升培训，有效提升了小老板和返乡创业者经营管理水平。
濉溪县小微企业家综合能力提升培训班在西安交通大学开班。
孤木不成林。为了让创业者的队伍不断壮大，让更多的人投入到大众创业中去，濉溪县人社局构筑了“小老板培育工程”多方位宣传阵地。
编政策树典型带动。印制就业创业政策汇编，制作以小老板培育工程和返乡创业为主题的宣传纸杯、抽纸，利用广播、电视、报纸等方式，广泛宣传创业扶持政策。开展创业明星和返乡创业之星评选活动，每年评选出40名创业明星、20名返乡创业之星，分别给予2万元资金奖励，并以县委县政府的名义通报表彰，激发创业热情。
新媒体多渠道联动。开通县级创业宣传专题网站——濉溪小老板创业网，并在濉溪新闻网和县人社局网站开设小老板培育工程宣传专栏，全面系统宣传创业扶持政策。开通濉溪县公共就业和人才服务中心微信公众号，解读就业创业政策、发布就业创业相关信息。
办赛事做宣讲拉动。组织开展以“激发创业活力、发展濉溪经济”为主题的小老板培育工程创业大赛，培育创业带头人。开展“村村通”宣传活动，将就业创业扶持政策录制成音频，利用村广播站在晚饭时间定时循环播放，集中宣传。开展小老板培育工程创业报告团巡回演讲活动，传播创业知识，鼓励全民创业，营造浓厚氛围。
濉溪县小老板培育工程，让创业者自立，让经济力更强。在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，濉溪县人社局将持续结合党史学习教育，按照学党史、无思想、办实事、开新局的要求，以“我为群众办实事”为落脚点，不断提升服务水平，让更多的人享受到就业创业优惠政策！（张成见）
