中铁四局物资公司积极探索物资招标管理新模式,多措并举规范采购同时多项指标创出历史新高。2021年完成物资招标采购358批次,同比去年增长254批次,增幅244%;完成总金额115.08亿元,同比增长38亿元,增幅49%。开累完成各类物资招标采购885批次,合计797亿元。
转换思路,创新招标采购模式
招标中心经过多次与局、子分公司进行沟通、研讨,大胆对全局传统物资招标采购模式进行调整,将各子分公司自管金额在200-1000万元的物资采购统一纳入监管。一举完成由“项目采购”向“法人采购”,由“线下采购”向“线上采购”的转变。通过系统后台设置挂网即屏蔽招标人,做到投标人信息保密,招标人与投标人不接触、最大限度减少了招投标参与各方串标、围标等违规行为发生。
多措并举,营造阳光招标环境
自2020年在股份公司系统内第一家完成电子化全流程招标改造工程以来,招标中心通过建立“电子招投标系统”、远程“评标监督系统”,避免了因信息不对称造成的暗箱操作。通过运用电子文件加密技术,对流程关键点进行卡控,减少了人为操作的空间。面对接管新业务后激增的银行流水,中心又迅速对接股份公司和外部银行,积极开发并推进招标平台引入电子支付系统,在提升工作效率的同时,实现售标,保证金收退管理标准化。
用心负责,规范招评标管理制度
受局管理部门委托,中心成立核心团队用半年时间打磨完成了51万字的全局《招标采购、竞争性谈判采购工作手册》;完成钢材、水泥、钢绞线等12份主要物资采购文件模板的编制,并在全局统一发布。通过对标书发售的统一接管,投标保证金的统一收退;对评标场所的统一管控;真正做到开标前投标人信息绝对保密,根除了长期困扰企业的“打招呼”问题。评标前,协助招标人利用“天眼查”等软件对投标人关联关系、企业黑名单、公司注册时间等进行核查,有效杜绝了围标串标行为的发生。
高效严谨,发挥监督管理职能
为提升监管效果,采取每周问题清单排名、电话沟通、企业微信及不定期约谈等多种方式,帮助采购单位排查工作短板,理顺工作思路,及时解决问题。新采购模式实行二个月,招标中心共对接全集团21个采购单位217批项目,审核采购文件超过750万字,查找问题1007项。有效降低了后期采购结果执行风险,确保全局集中采购在国家法规和企业制度下平稳运行。同步开启的在线监标功能,完成对全集团下62个项目140个包件的远程评标监督,监督地域覆盖安徽、江西、吉林、云南等10个省市,有效阻止了开评标过程中违规现象的发生。(李思艳 王强平)
